(CTT-Đồng Nai) - Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội cho giai đoạn 2026-2030, tỉnh đang đề xuất điều chỉnh giảm chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp (ĐNN). Hiện tại, tỉnh vẫn còn hơn 22,7 ngàn hécta ĐNN chưa chuyển đổi theo chỉ tiêu đã được duyệt trước đó.


Cần giảm chỉ tiêu đất nông nghiệp

Đồng Nai đang có diện tích ĐNN cao hơn đáng kể so với chỉ tiêu quy hoạch của Trung ương (459,3 ngàn hécta so với gần 452 ngàn hécta vào năm 2025). Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Đặng Minh Đức chỉ ra nguyên nhân chính là những vướng mắc kéo dài trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư khi triển khai các dự án thu hồi đất. Đặc biệt, các dự án có quy mô lớn gặp nhiều trở ngại do tình trạng tách thửa, thay đổi chủ sở hữu và những ý kiến khác nhau về giá đất, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ bồi thường. Thêm vào đó, việc một số dự án phi nông nghiệp chưa triển khai cũng làm chậm quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng ĐNN.

Nhận thấy sự cần thiết phải điều chỉnh chỉ tiêu ĐNN để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, UBND tỉnh đã có văn bản báo cáo và đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường trình Chính phủ xem xét. Đề xuất điều chỉnh này hướng đến mục tiêu giảm diện tích ĐNN của tỉnh xuống còn 416,6 ngàn hécta vào năm 2030, tức là giảm đáng kể khoảng 42,7 ngàn hécta so với con số thực tế cuối năm 2024 và giảm gần 20 ngàn hécta so với chỉ tiêu đã được giao cho năm 2030.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thị Hoàng có ý kiến, việc điều chỉnh giảm chỉ tiêu ĐNN là cần thiết để có thêm quỹ đất phi nông nghiệp phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc này sẽ tạo điều kiện để chuyển đổi các loại ĐNN hiện có (trồng cây lâu năm, hàng năm, nuôi trồng thủy sản) sang đất hạ tầng, trong đó có các dự án quan trọng như hạ tầng giao thông (khoảng 5,6 ngàn hécta), khu làng đại học (khoảng 700 hécta), đất quốc phòng tại Sân bay Long Thành (khoảng 570 hécta) và lĩnh vực khoa học công nghệ (khoảng 300 hécta).


Tăng quỹ đất giao thông, công nghiệp, đô thị

Đại biểu Trịnh Xuân An, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai, cũng chỉ ra Đồng Nai là một trong những địa phương có nhiều biến động về chỉ tiêu sử dụng đất trong thời gian qua. Ông bày tỏ sự ủng hộ đối với kiến nghị giảm chỉ tiêu ĐNN của tỉnh, nhằm ưu tiên quỹ đất cho các ngành có tiềm năng phát triển mạnh mẽ hơn như công nghiệp, thương mại dịch vụ, đô thị hóa và giao thông. Về diện tích ĐNN được giữ lại, ông An nhấn mạnh cần hướng đến nông nghiệp công nghệ cao và nông nghiệp dịch vụ. Đồng thời, ông lưu ý rằng việc giảm diện tích ĐNN cần được tiến hành một cách có kế hoạch, cẩn trọng để không gây ảnh hưởng xấu đến sinh kế của người dân và hệ sinh thái.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Biên Hòa Nguyễn Duy Tân có ý kiến, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thể hiện qua việc triển khai các dự án lớn như Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, Đường trục trung tâm, Đường ven sông Đồng Nai và các khu tái định cư, hạ tầng xã hội, cùng với dự án Khu đô thị Hiệp Hòa sắp tới, là lý do chính khiến thành phố cần điều chỉnh giảm chỉ tiêu ĐNN. Ông Tân cũng lưu ý rằng, mặc dù các bản đồ và báo cáo vẫn ghi nhận diện tích đất lúa, nhưng trên thực tế, diện tích này đã giảm đáng kể tại Biên Hòa do không còn mang lại hiệu quả kinh tế.

Trong chuyến kiểm tra quy hoạch sử dụng đất tại Đồng Nai vào cuối tháng 3-2025, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Đoàn Thị Thanh Mai đánh giá cao việc tỉnh vừa phát triển mạnh mẽ các khu công nghiệp, đô thị, hạ tầng trọng điểm, vừa duy trì được diện tích đất rừng, khu bảo tồn và khu dự trữ sinh quyển. Mặc dù vậy, bà cũng lưu ý về những thách thức do việc dự báo nhu cầu sử dụng đất trước đây chưa chính xác và những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khiến một số chỉ tiêu sử dụng đất chưa đạt được như kỳ vọng. Bà Mai cũng lưu ý Đồng Nai cần rà soát kết quả sử dụng đất 2021-2025 để hoàn thành trong năm nay. Dựa trên quy hoạch quốc gia 2021-2030, các địa phương và lĩnh vực cần rà soát chỉ tiêu đã thực hiện và đề xuất điều chỉnh phù hợp cho giai đoạn 2026-2030.

Với vai trò là cơ sở để thực hiện các quy hoạch xây dựng, đô thị, nông thôn, ngành và lĩnh vực, quy hoạch sử dụng đất cần được xây dựng với tầm nhìn dài hạn, có tính dự báo cao, nhằm đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2021-2030. Mọi điều chỉnh quy hoạch phải đảm bảo tính toàn diện, đồng bộ, tạo ra động lực phát triển và giải quyết tốt nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực khác nhau.