1. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ
1.1. Chức năng
- Sở Công thương là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là UBND cấp tỉnh) có
chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về
công thương, bao gồm: cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo;
dầu khí (nếu có); hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai thác mỏ
và chế biến khoáng sản; công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp
chế biến khác; lưu thông hàng hoá trên địa bàn tỉnh; xuất khẩu; nhập khẩu;
thương mại biên giới (nếu có); quản lý thị trường; quản lý cạnh tranh; xúc tiến
thương mại; kiểm soát độc quyền; chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền
lợi người tiêu dùng; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế;
quản lý cụm, điểm công nghiệp trên địa bàn; các hoạt động khuyến công; các dịch
vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở.
Sở Công thương có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn,
nghiệp vụ của Bộ Công thương.
1.2. Nhiệm vụ
- Trình UBND tỉnh dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05
năm và hàng năm; chủ trương, chính sách, chương trình, biện pháp, quy định cụ
thể về phát triển ngành công thương trên địa bàn; Dự thảo các quyết định, chỉ
thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực công
thương; Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Chi cục Quản lý thị trường theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Công
thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; Dự thảo quy định về tiêu
chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở Công thương; tham gia dự
thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực công thương của
Phòng Công thương thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Kinh tế thuộc Ủy ban nhân
dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
- Trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh Dự thảo quyết định thành lập,
sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Công thương theo quy định của pháp luật;
Dự thảo các quyết định, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch
UBND cấp tỉnh về lĩnh vực công thương.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định
về phát triển công thương sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng
dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực công thương.
- Giúp UBND cấp tỉnh thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu
tư xây dựng các công trình phát triển ngành công thương trên địa bàn tỉnh theo
phân cấp; thẩm định, cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy
phép, chứng nhận thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của Sở Công thương theo quy
định của pháp luật, sự phân công hoặc ủy quyền của UBND cấp tỉnh.
- Về công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:
. Về cơ khí và luyện kim: Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch,
chính sách phát triển ngành cơ khí, ngành luyện kim, phát triển các sản phẩm cơ
khí, cơ - điện tử trọng điểm, các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, kết hợp
kỹ thuật cơ khí, tự động hóa, điện tử công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
. Về điện lực và năng lượng: Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch phát triển điện lực, phát triển việc ứng dụng năng lượng mới, năng lượng
tái tạo trên địa bàn tỉnh; Tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật về hoạt động điện
lực và sử dụng điện cho đơn vị điện lực tại địa bàn tỉnh; đào tạo, bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện cho cán bộ, công nhân kỹ thuật thuộc các tổ
chức quản lý điện nông thôn; Tổ chức triển khai thực hiện phương án giá điện
trên địa bàn tỉnh sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Phối hợp với cơ
quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành điện lực
theo quy định của pháp luật.
. Về hoá chất, vật liệu nổ công nghiệp và các loại máy, thiết
bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn: Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, chính sách phát triển ngành hoá chất, vật liệu nổ công nghiệp và các loại
máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn trên địa bàn tỉnh; Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và xử lý các vi phạm
pháp luật về quản lý, sử dụng, bảo quản và vận chuyển hoá chất, vật liệu nổ
công nghiệp, khí ga hoá lỏng và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về
kỹ thuật an toàn theo quy định của pháp luật.
. Về công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản (trừ
khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng): Chủ trì tổ chức thực hiện
quy hoạch thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính
sách phát triển ngành khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh; kiểm
tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, quy định an toàn trong khai
thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
. Về công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công
nghiệp chế biến khác: Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát
triển ngành sau khi được phê duyệt, gồm: dệt - may, da - giầy, giấy, sành sứ,
thủy tinh, nhựa, bia, rượu, nước giải khát, thuốc lá, bánh kẹo, sữa, dầu thực vật,
chế biến bột và tinh bột; Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn,
quy chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp, an toàn vệ sinh, môi trường công
nghiệp; an toàn vệ sinh thực phẩm từ khâu sản xuất đến khi đưa vào lưu thông
thuộc phạm vi quản lý của Sở Công thương.
. Về khuyến công: Triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch,
đề án khuyến công tại địa phương, bao gồm các hoạt động thực hiện bằng nguồn
kinh phí khuyến công quốc gia và các hoạt động thực hiện bằng nguồn kinh phí
khuyến công địa phương; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực tổ chức thực
hiện hoạt động khuyến công cho cán bộ làm công tác khuyến công tại địa phương.
. Về cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ
chế, chính sách, kế hoạch phát triển các doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa, tổ
chức kinh tế tập thể trên địa bàn (bao gồm cả các ngành nghề, làng nghề nông
thôn, các hợp tác xã thuộc lĩnh vực công thương); phê duyệt điều lệ của các tổ
chức đó; Triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, xuất nhập
khẩu, thuế, tài chính, lao động và xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng,
di chuyển cơ sở sản xuất, xây dựng mới cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp trên địa bàn sau khi được phê duyệt.
- Về thương mại:
. Thương mại nội địa: Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch,
kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại
bán buôn, bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, các trung tâm thương mại, hệ thống
các siêu thị, hệ thống các cửa hàng, hợp tác xã thương mại, dịch vụ thương mại;
hệ thống đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại và các loại hình kết cấu hạ
tầng thương mại khác; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn
và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích mở rộng mạng lưới kinh
doanh, phát triển các tổ chức liên kết lưu thông hàng hoá, hình thành các kênh
lưu thông hàng hoá ổn định từ sản xuất đến tiêu dùng trên địa bàn tỉnh; Triển
khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ sản xuất, kinh
doanh và đời sống đối với đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa trên địa
bàn tỉnh (như cung cấp các mặt hàng thiết yếu, hỗ trợ lưu thông hàng hoá và dịch
vụ thương mại...); Tổng hợp và xử lý các thông tin thị trường trên địa bàn tỉnh
về tổng mức lưu chuyển hàng hoá, tổng cung, tổng cầu, mức dự trữ lưu thông và
biến động giá cả của các mặt hàng thiết yếu, các mặt hàng chính sách đối với đồng
bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa. Đề xuất với cấp có thẩm quyền giải
pháp điều tiết lưu thông hàng hóa trong từng thời kỳ.
. Về xuất nhập khẩu: Tổ chức thực hiện các chính sách, kế hoạch,
chương trình, đề án phát triển và đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá; phát triển dịch
vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá trên địa bàn tỉnh; Quản lý hoạt động xuất nhập
khẩu hàng hoá của các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài, thương nhân nước ngoài không có đại diện tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh.
. Về thương mại điện tử: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan xây dựng hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh; Tổ
chức triển khai thực hiện chính sách, kế hoạch, chương trình bồi dưỡng, phát
triển nguồn nhân lực phục vụ quản lý thương mại điện tử trên địa bàn.
. Về xúc tiến thương mại: Tổ chức thực hiện chương trình, kế
hoạch, đề án xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, hỗ trợ các doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh xây dựng và phát triển thương hiệu hàng Việt Nam; Tổ chức thực
hiện và kiểm tra, giám sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại,
khuyến mại cho các thương nhân.
. Về quản lý thị trường: Tổ chức thực hiện công tác quản lý
thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Công
thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; Hướng dẫn, kiểm tra việc
thực hiện pháp luật trong lĩnh vực công thương của các tổ chức, cá nhân kinh
doanh trên địa bàn tỉnh; thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định của
pháp luật; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan đấu tranh chống buôn
lậu, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, chống sản xuất và buôn bán hàng giả,
hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quy định về sở hữu trí tuệ; chống các hành vi
đầu cơ, lũng đoạn thị trường, gian lận thương mại của các tổ chức, cá nhân kinh
doanh trên địa bàn tỉnh.
. Về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá và chống
trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các
quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá; chống
trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và bảo đảm môi trường cạnh tranh lành
mạnh trên địa bàn tỉnh. Đề xuất với các cơ quan có liên quan sửa đổi bổ sung
các quy định, những văn bản đã ban hành không phù hợp với pháp luật cạnh tranh;
Được yêu cầu các tổ chức, cá nhân liên quan trong tỉnh, cung cấp thông tin, tài
liệu cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ được giao về quy định của pháp luật
về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền
lợi người tiêu dùng; Thu thập, xây dựng cơ sở dữ liệu, quản lý, cung cấp thông
tin về doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh trên thị trường, các doanh nghiệp độc
quyền có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh; về các quy tắc cạnh tranh trong hiệp hội;
về các trường hợp miễn trừ.
. Về hội nhập kinh tế: Triển khai thực hiện kế hoạch, chương
trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế trên địa bàn tỉnh
sau khi được phê duyệt; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan phổ biến,
tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện kế hoạch, chương trình, các quy định về hội
nhập kinh tế, thương mại quốc tế của địa phương.
- Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước đối với các
doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra
hoạt động các hội, hiệp hội và tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực công thương
ở địa phương theo quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Công thương quản lý theo quy
định của pháp luật.
- Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công thương theo
quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực công thương
đối với các Phòng Công thương thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Kinh tế thuộc Ủy
ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ
khoa học, công nghệ trong công nghiệp và thương mại thuộc phạm vi quản lý của Sở;
hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật, chất
lượng sản phẩm công nghiệp; xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ, cung cấp tư liệu
về công nghiệp và thương mại theo quy định của pháp luật.
- Triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của
Sở theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh.
- Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại,
tố cáo; phòng chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong lĩnh vực công thương theo quy định của pháp luật hoặc theo sự phân công,
phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực công
thương thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật.
- Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối
quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế,
thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng,
khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý
của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện
ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất
về tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án phát triển lĩnh vực
công thương tại địa phương theo quy định của UBND cấp tỉnh và Bộ Công thương.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND cấp tỉnh giao và theo
quy định của pháp luật.
2. THÔNG TIN LIÊN HỆ
- Trụ sở: Số 02, Nguyễn Văn Trị, TP. Biên Hoà, tỉnh Đồng
Nai.
(Tầng 4 Toà nhà Hành chính Tỉnh Đồng Nai)
- Điện thoại: (0251)3.823.317; 3.822.232; Fax:
(0251)3.823.319; 3.822.052
- E-mail: sct@dongnai.gov.vn
- Website: sct.dongnai.gov.vn
- Trang Dịch vụ công trực tuyến: http://dvc.doit-dongnai.gov.vn/
- Trang thủ tục hành chính: https://tracuudvc.dongnai.gov.vn/web/sct/tthc