Dong Nai Portal

THÔNG BÁO

Ý kiến phản hồi về việc báo chí phản ánh chợ Long Khánh

1. Diễn biến về quy hoạch, xây dựng chợ

- Căn cứ Quyết định 2204/2005/QĐ.CT.UBND ngày 20/6/2005 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển mạng lưới chợ trên địa bàn Tỉnh Đồng Nai đến năm 2010. Theo đó, chợ thị xã Long Khánh là chợ loại 1, thuộc hình thức đầu tư tháo dỡ xây dựng lại, năm đầu tư là năm 2005.

- Sau khi rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới trung tâm thương mại, siêu thị vào quy hoạch ngành thương mại đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Ngày 14/12/2007 UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch ngành Thương mại tại Quyết định số 4390/QĐ-UBND, theo đó vị trí tại chợ Long Khánh hiện nay (phường Xuân Trung) sẽ xây dựng trung tâm thương mại, quy mô 6,3 ha, bao gồm khu vực chợ Long Khánh, bến xe Long Khánh và khu vực công trình thương mại của Công ty Intimex.

- Sau khi có ý kiến chỉ đạo của UBND Tỉnh tại công văn số 1104/UBND-CNN ngày 9/2/2007 về việc đề nghị UBND Thị xã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất chợ và khu phố chợ theo quy định, phù hợp với quy hoạch được duyệt. UBND Thị xã đã tiến hành tổ chức thi phương án, mô hình kiến trúc chợ.

- Ngày 10/8/2007 UBND tỉnh có Quyết định số 2558/QĐ-UBND về việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế và kế hoạch thi tuyển phương án kiến trúc công trình chợ và siêu thị Long Khánh. Qua đó, UBND thị xã đã tổ chức cuộc thi tuyển chọn Phương án kiến trúc công trình chợ và siêu thị Long Khánh. Kết quả, hội đồng tư vấn tuyển chọn đã chọn phương án của Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Đồng Nai.

- Ngày 04/12/2007 UBND tỉnh có Quyết định số 4256/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để giải phóng mặt bằng và đấu giá quyền sử dụng đất chợ và khu phố chợ thị xã Long Khánh tại phường Xuân Trung, thị xã Long Khánh.

- Ngày 04/6/2008 UBND tỉnh có công văn số 4342/UBND-KT về việc phê duyệt kết quả bán đấu giá quyền sử dụng đất gắn liền với thực hiện dự án chợ, siêu thị thị xã Long Khánh với giá trị trúng đấu giá là 68.637.000.000 đồng, khách hàng trúng đấu giá là Công ty TNHH Hồng Hà (Long Khánh).

2. Công tác di dời, giải tỏa

Theo quy định, chủ đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất, xây dựng lại chợ Long Khánh và UBND thị xã khi tiến hành triển khai dự án đầu tư chợ phải thực hiện đúng quy trình, thủ tục quy định tại Quyết định 55/2006/QĐ-UBND ngày 23/6/2006 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định về quy trình đầu tư xây dựng chợ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và Quyết định 30/2007/QĐ-UBND ngày 3/5/2007 Ban hành quy định về trình tự, thủ tục giải tỏa, di dời chợ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Trong quá trình thực hiện công tác di dời, giải tỏa, UBND thị xã đã gặp sự phản đối của các hộ tiểu thương tại chợ qua việc họ gửi các đơn khiếu nại đến các cấp có thẩm quyền, nội dung chủ yếu liên quan đến:

+ Đề nghị trả lời về nội dung của Quyết định 2448/UBT về cấp Quyền sử dụng đất chợ cho Ban Quản lý chợ Long Khánh.

+ Đề nghị hủy bỏ phần khu phố chợ; chỉ xây dựng chợ với diện tích ban đầu là 32.000 m2 .

+ Không đồng ý với mô hình chợ hiện nay. Đề nghị được tự đầu tư xây dựng chợ theo mô hình mới hoặc đóng góp với nhà nước để đầu tư xây chợ.

+ Đề nghị được đóng góp ý kiến về mô hình chợ.

+ Bố trí diện tích quầy, sạp tại chợ tạm quá nhỏ, có những hộ được bố trí gần trạm biến điện, nguy hiểm cho tiểu thương.

+ UBND thị xã không có quyết định thu hồi đất, mà chỉ có thông báo cho hộ tiểu thương giao đất lại cho thị xã xây dựng chợ. Không có văn bản, giấy tờ gì đảm bảo cho việc tái bố trí tiểu thương vào chợ mới sau khi xây dựng xong.

+ Mô hình chợ mới quá nhỏ, không còn diện tích để phát triển chợ trong tương lai.

3. Công tác giải quyết khiếu nại

Qua các đơn kiến nghị của hộ tiểu thương liên quan đến các nội dung nêu trên, UBND Thị xã đã tổ chức các buổi tiếp dân định kỳ vào các ngày thứ 5 hàng tuần tại UBND thị xã nhằm giải đáp các ý kiến thắc mắc của bà con. Tuy nhiên, bà con vẫn chưa đồng tình với các giải thích của Thị xã.

Để giải quyết dứt điểm các khiếu nại của hộ tiểu thương, UBND Thị xã Long Khánh đã tổ chức các cuộc họp mời các ngành liên quan tham dự. Cụ thể:

- Ngày 05/12/2007 UBND Thị xã chủ trì cuộc họp giữa các hộ kinh doanh. Các cơ quan chuyên môn cũng đã tham gia trả lời các vấn đề có liên quan: dự án xây dựng chợ, về thực hiện thuế sử dụng đất, các quy định trong áp giá hỗ trợ di dời, địa điểm xây dựng, công tác bảo đảm an ninh trật tự PCCC chợ tạm. Tuy nhiên bà con tiểu thương không đồng ý với những giải thích của Thị xã và tiếp tục gửi đơn khiếu nại.

- Ngày 4/9/2008 UBND Thị xã đã có thư mời số 297/GM-UBND ngày 29/8/2009 mời Sở Công Thương cùng các ngành tham gia buổi đối thoại với hơn 200 hộ tiểu thương tại Hội trường trụ sở khối nhà nước thị xã. Qua cuộc họp, hơn 20 ý kiến khiếu nại về quyền sử dụng đất, số tiền hỗ trợ di dời (không đền bù) quá thấp, việc xây dựng siêu thị kết hợp chợ truyền thống là không phù hợp, việc lấy một phần đất chợ để xây nhà liên kế là không hợp lý; không công khai mô hình chợ cho bà con biết, bà con không được đóng góp ý kiến về mô hình chợ; việc tái bố trí sau khi xây dựng chợ mới, diện tích quầy, sạp quá nhỏ và ít so với trước đây,…

Mặc dù đã được UBND Thị xã cùng các ngành giải thích cặn kẽ từng nội dung, dẫn chứng bằng các văn bản pháp luật có liên quan, nhưng bà con tiểu thương không đồng ý với ý kiến trả lời của Thị xã và các ngành, đồng thời yêu cầu Thị xã và các ngành phải giải quyết dứt điểm các nội dung nêu trên trước khi triển khai xây dựng dự án.

- Ngày 02/10/2008 UBND tỉnh cùng các Sở, ngành đã làm việc với UBND thị xã. Qua ý kiến của các ngành, chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND thị xã đã lập phương án bổ sung bồi thường tại Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 09/3/2009 về việc phê duyệt phương án bổ sung chính sách bồi thường, hỗ trợ dự án xây dựng chợ, siêu thị và khu phố chợ Long Khánh.

- Ngày 12/3/2009 UBND Thị xã Long Khánh mời Sở Công Thương và các ngành liên quan tham dự cuộc họp tại UBND Thị xã gặp gỡ các tiểu thương để công khai nội dung công văn trả lời đơn của UBND tỉnh và tiếp tục tuyên truyền, giải thích, vận động tạo sự đồng thuận của tiểu thương trong việc thực hiện dự án chợ, siêu thị Long Khánh với dự kiến đóng cửa chợ cũ vào ngày 14/4/2009. Tại cuộc họp các hộ tiểu thương cũng thắc mắc xoay quanh các vấn đề về Quyền sử dụng đất, phương án bồi thường,…

- Ngày 13/4/2009 UBND tỉnh tổ chức cuộc họp giữa Lãnh đạo tỉnh với các ngành và UBND Thị xã để nghe báo cáo tình hình và chỉ đạo việc xây dựng di dời chợ Long Khánh. Qua đó Lãnh đạo tỉnh chỉ đạo UBND Thị xã phối hợp các ngành liên quan rà soát lại trình tự, thủ tục hồ sơ pháp lý của dự án để bổ sung, đảm bảo đầy đủ, chặt chẽ theo quy định. Đồng thời phải thống nhất các ngành để thực hiện điều chỉnh quy hoạch phù hợp dự án, mô hình chợ mới,…

- Ngày 25/6/2009, UBND Thị xã tổ chức cuộc họp mời các ngành liên quan tham dự buổi tiếp xúc tiểu thương chợ Long Khánh, nghe Thị xã giải đáp những thắc mắc của bà con. Sau khi Chánh Thanh tra (Thường trực BCĐ tiếp, xử lý kiến nghị đơn tiểu thương) báo cáo các ý kiến đã tổng hợp được từ 247 đơn khiếu nại, bà con đã trình bày thêm một số ý kiến. Đại diện Thị xã, Chánh Thanh tra Thị xã trả lời:

+ Về các nội dung liên quan đến việc khiếu nại quyền sử dụng đất: ngày 20/01/2009 UBND tỉnh đã có văn bản số 566/UBND-KT về việc trả lời đơn của tiểu thương chợ Long Khánh, trong đó đã nêu rõ nguồn gốc đất và trình tự xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 32.883,2 m2 đất cho Ban quản lý chợ Long Khánh là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục.

+ Mức hỗ trợ, bồi thường di dời: Sau khi xem xét lại hồ sơ và nội dung khiếu nại của các hộ kinh doanh liên quan đến quyền sử dụng đất, UBND thị xã xác định việc đầu tư của các hộ kinh doanh tại chợ hiện nay được xem là hợp pháp. Do vậy, thị xã đã thay đổi phương thức hỗ trợ thành phương thức bồi thường. Thị xã đã lập phương án bồi thường tổng thể. Hiện nay HĐBT Thị xã đã hoàn thành công tác hỗ trợ thêm cho tiểu thương. Đã tổ chức chi trả vào các ngày 26,29,30/6/2009. Tuy nhiên chỉ có 48/221 hộ đến nhận tiền hỗ trợ thêm. Số còn lại vẫn tiếp tục khiếu nại, không đồng tình với cách giải quyết của UBND thị xã.

+ Về việc đề nghị hủy bỏ khu phố chợ: các khu phố chợ chủ yếu phục vụ cho việc kinh doanh, nằm trong tổng thể mô hình của dự án nên không thể thay đổi. Đã tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất đúng quy định của pháp luật.

+ Không ra quyết định thu hồi đất của các hộ kinh doanh vì đất chợ không cấp quyền sử dụng đất cho cá nhân, không lấy việc nộp thuế sử dụng đất làm cơ sở cho việc xác định quyền sử dụng đất.

+ Giá sạp, kiốt tại chợ mới, dự toán từ 40-240 triệu đồng/sạp/kiốt là giá xây dựng + các chi phí công trình phụ trong chợ. Thời gian sử dụng là 50 năm (không bao gồm chi phí xây dựng nhà ở của khu phố chợ). Giá thành kiốt cao là do xây dựng kiên cố.

+ Nhà đầu tư không phải dự tiếp xúc và làm việc với bà con vì nhà đầu tư không phải thỏa thuận với bà con như các trường hợp thu hồi đất của bà con.

+ Một số hộ vừa buôn bán vừa sinh hoạt ăn ở tại chợ đề nghị được bố trí tái định cư: đề nghị những trường hợp trên có đơn gửi đến Tổ giải quyết khiếu nại để được xem xét giải quyết.

Qua nhiều lần tổ chức các cuộc họp nhưng còn một số hộ chưa đồng ý cho nên còn có ý kiến khác nhau. Nhiều phóng viên báo chí khai thác thông tin ở số hộ chưa đồng ý này.